湖北省司法厅关于印发《湖北省司法厅开展

办理公证“最多跑一次”工作的

实施方案》的通知

 

 

 

各市、州、直管市、神农架林区司法局：

现将《湖北省司法厅开展办理公证“最多跑一次”工作的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。各地制定的实施方案及执行情况请及时报送省厅律师公证工作管理处。

 

 

 

                          湖北省司法厅

                         2018年7月6日

 

 

 

 

 

湖北省司法厅开展办理公证

“最多跑一次”工作的实施方案

 

为认真贯彻落实全国公证工作电视电话会议精神，深入推进公证领域“放管服”改革，全面深化公证减证便民工作，更好地为当事人提供通畅便捷、高效优质的公证法律服务，增强人民群众对公证工作的满意度和获得感，推动公证工作适应新时代发展的新要求，制定本实施方案。 

一、指导思想 

坚持以人民为中心，按照司法部关于公证领域“放管服”改革的要求，秉承办理公证“最多跑一次”的理念，围绕直接面向群众和企业的公证服务事项，推行公证减证便民的各项举措，不断提高办证效率，提升服务水平，将公证减证便民各项工作要求不折不扣地落实到位，为人民群众提供优质、便捷的公证服务，进一步满足新时代人民群众对公证法律服务的需求。

二、“最多跑一次” 公证事项范围

对法律关系简单、事实清楚、无争议的42类公证事项，列入《湖北省办理公证“最多跑一次”公证事项清单》（见附件），只要申请材料齐全、真实，符合法定受理条件，实现让当事人“最多跑一次”，切实做到流程更简、监管更严、服务更优。

三、具体措施 

（一）建立一次性告知制和首问负责制，着力畅通咨询答复渠道

将《湖北省办理公证“最多跑一次”公证事项清单》在公共网络平台及全省各公证机构公布，方便当事人查询。省公证协会负责将清单及42类公证事项所需证明材料制作成便民手册，发放给各公证机构。公开咨询电话和网上咨询路径，努力做到咨询电话一打就通、咨询事项一口说清、网上咨询即时答复。公证机构要求当事人提交的材料要明确具体，一次性告知清楚。无特殊情形，公证机构或公证员不得要求当事人另行提供其他证明材料。最先接待当事人公证申请或咨询的工作人员，应主动告知自己的姓名及职务，及时受理或一次性告知办证所需材料，全权负责为当事人办理或引导当事人办理公证业务，无正当理由不得拒绝办理或转交他人办理。窗口服务要做到两个一律，“具备受理条件的，一律即时受理；具备出证条件的，一律快速签发快速出证”，决不让办事群众跑回头路、冤枉路。

（二）创新提高窗口服务能力

公证人员统一着装，挂牌上岗，着力打造良好的窗口形象。安排业务素质高、工作能力强、服务态度好的公证人员办理窗口业务，优化工作流程，提高办证效率。建立窗口人员动态调整机制和科学的分流机制，减少当事人现场排队等待的时间和往返公证机构次数。在醒目的地方张贴办证流程文字说明或流程图，对办证各环节进行详细说明和后续环节提示，使当事人及时掌握办证信息。 为老、弱、病、残等特殊群体建立绿色通道，实行优先受理、优先审查、优先办理，为困难群体、特殊人群提供的公证法律援助。对遗嘱、小额继承等收费低廉但群众有需求的公证业务应积极受理、热情服务。有条件的公证机构可针对年老、残疾、行动不便人员直接上门提供公证服务，实现“一次不用跑”。

（三）建立健全信息共享机制，深入推进“互联网+公证”服务

加大沟通协调力度，加强与所在地公安、法院、工商、国土、住建、教育等部门的配合协作，推动政府部门间实行信息互联共享，努力实现与这些部门的数据互联对接，争取建立完善公证服务查询系统，为办理公证业务提供有效的信息核实手段，真正实现“数据多跑路，群众少跑路”。按照司法部实施公证执业流程信息化控制的要求，尽快推动办证软件在公证机构的全覆盖，没有办证软件的要尽快配齐，不符合标准的要尽快升级或更换，确保每个公证机构都使用标准、规范、统一的软件办理业务。要充分利用“互联网+公证”服务平台的优势，以我省司法行政系统信息化建设为契机，推动具备网上申办条件的公证事项由线下向线上转移，逐步推广网上公证申办平台。有条件的公证机构可开通微信城市服务、官方微博、微信公众号等多种在线公证服务方式，实现网上咨询、网上申请、网上受理、网上审核、网上缴费整个在线申办公证的流程。探索电子公证书、在线电子证据保全保管、债权文书网上赋予强制执行效力、执行证书在线推送立案等技术，通过线上线下服务，多措并举，为广大群众提供方便快捷的公证法律服务。

   （四）实行证明材料清单制和限时办结制，不断提升服务效能

实行公证事项证明材料清单制，依法依规全面清理不合法、不合理的证明，最大限度减轻群众的证明负担。凡是能通过政务信息共享查询核查的事项不得要求群众开具证明，凡是能交叉印证的材料不得要求群众重复提供。倡导有条件的公证机构成立调查取证部门，由当事人提供证据线索，公证处进行调查取证，减轻当事人举证负担。实行限时办结制，全省各公证机构都要根据公证事项审查核实难易程度、信息化共享条件、人员配备情况、地域特点等因素，明确不同类别公证业务能够做到的最快办结时限，并向社会公开作出承诺。改进文书送达方式，根据当事人需要，经协商一致可提供邮寄、快递等方式发送公证书，公证机构在询问笔录中载明发送方式，并将寄送回单留卷备查。积极探索逐步推广代查证明、代拟文书、代办认证等延伸服务，保障“最多跑一次”落实到位。 

四、工作要求 

（一）提高站位，加强领导。全面提升政治站位，站在依法行政、建设法治政府、服务型政府的高度，全面看待和大力推进公证“放管服”改革，充分认识公证“最多跑一次”工作的重要意义，更加自觉、主动做好公证领域“放管服”改革工作。坚持政治引领、党建先行，结合公证行业特点，在工作内容和方式方法等方面积极创新，多出新招、实招，充分发挥基层党组织、党员在公证“放管服”改革中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。各地要结合实际制定具体落实方案，确保组织到位、落实到位。

（二）统筹谋划，强化监督。各级司法行政机关、公证协会要把推进公证减证便民改革摆在更加重要、更加突出的位置，与推进公证体制改革机制创新工作统筹安排，与推进司法行政改革一体谋划，做到同部署、同安排、同督察、同落实。要层层建立督察机制，确定专人负责信息收集和报送工作，积极创新督察方式，把督察机制作为加快推动公证工作的重要抓手。

  （三）广泛宣传，及时总结。积极利用报刊、杂志、电视、网站及各类新媒体，加大宣传力度，广泛宣传公证“最多跑一次”便民利民措施，宣传群众满意度高、工作业绩突出的先进单位。对好的做法和经验要及时总结推广，对遇到的困难和问题要及时上报。

 

 

 

附件：《湖北省办理公证“最多跑一次”公证事项清单》

湖北省办理公证“最多跑一次”公证事项清单

   

1.出生公证

2.驾驶证公证

3.无犯罪记录公证

4.学历公证

5.学位公证

6.毕业证公证

7.成绩单公证

8.出生医学证明公证

9.身份证公证

10.亲属关系公证

11户口本公证

12.常住人口信息表公证

13.护照公证

14.结婚证公证

15.离婚证公证

16.（无）婚姻登记记录证明公证

17.在读（学）证明公证

18.在职证明公证

19.（工资）收入证明公证

20.接种证明公证

21.民事判决书公证

22.民事调解书公证

23.会考证公证

24.四（六）级证书公证

25.专业技术资格证书公证

26.职业资格证书公证

27.专业等级证书公证

28.房屋所有权证公证

29.机动车登记证书公证

30.体检表公证

31.健康证公证

32.营业执照正（副）本公证

33.组织机构代码证正（副）本公证

34.税务登记证正（副）本公证

35.企业章程公证

36.行业许可证公证

37.国籍公证

38.住所地（居住地）公证

39.生存公证

40.死亡公证

41.曾用名公证

42.存款证明公证